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解讀《國家綜合立體交通網規劃綱要》
新華社北京2月24日電近日，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱：綱要），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
綱要指出，我國交通運輸發展還存在一些短板，不平衡不充分問題仍然突出。綜合交通網絡布局仍需完善，結構有待優化，互聯互通和網絡韌性還需增強；綜合交通統籌融合亟待加強，資源集約利用水平有待提高，交通運輸與相關產業協同融合尚需深化，全產業鏈支撐能力仍需提升；綜合交通發展質量效率和服務水平不高，現代物流體系有待完善，科技創新能力、安全智慧綠色發展水平還要進一步提高；交通運輸重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。
綱要在智慧交通、車聯網等方面要求推進交通基礎設施數字化、網聯化，提升交通運輸智慧發展水平。到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。交通基礎設施質量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運輸全面適應人民日益增長的美好生活需要，有力保障國家安全，支撐我國基本實現社會主義現代化。到本世紀中葉，全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網，擁有世界一流的交通基礎設施體系，交通運輸供需有效平衡、服務優質均等、安全有力保障。新技術廣泛應用，實現數字化、網絡化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經濟可靠，實現“人享其行、物優其流”，全面建成交通強國，為全面建成社會主義現代化強國當好先行。
綱要提出，推進綜合交通樞紐及郵政快遞樞紐統一規劃、統一設計、統一建設、協同管理。加強交通基礎設施與信息基礎設施統籌布局、協同建設，推動車聯網部署和應用，強化與新型基礎設施建設統籌，加強載運工具、通信、智能交通、交通管理相關標準跨行業協同。推進交通基礎設施網與能源網融合發展。推進交通基礎設施與能源設施統籌布局規劃建設，充分考慮煤炭、油氣、電力等各種能源輸送特點，強化交通與能源基礎設施共建共享，提高設施利用效率，減少能源資源消耗。促進交通基礎設施網與智能電網融合，適應新能源發展要求。
綱要要求建設中心城區連接衛星城、新城的大容量、快速化軌道交通網絡，推進公交化運營，加強道路交通銜接，打造1小時“門到門”通勤圈。推動城市道路網結構優化，形成級配合理、接入順暢的路網系統。有序發展共享交通，加強城市步行和自行車等慢行交通系統建設，合理配置停車設施，開展人行道凈化行動，因地制宜建設自行車專用道，鼓勵公眾綠色出行。深入實施公交優先發展戰略，構建以城市軌道交通為骨干、常規公交為主體的城市公共交通系統，推進以公共交通為導向的城市土地開發模式，提高城市綠色交通分擔率。超大城市充分利用軌道交通地下空間和建筑，優化客流疏散。推進城鄉交通運輸一體化發展。統籌規劃地方高速公路網，加強與國道、農村公路以及其他運輸方式的銜接協調，構建功能明確、布局合理、規模適當的省道網。加快推動鄉村交通基礎設施提檔升級，全面推進“四好農村路”建設，實現城鄉交通基礎設施一體化規劃、建設、管護。
綱要認為，應當健全關鍵信息基礎設施安全保護體系，提升車聯網、船聯網等重要融合基礎設施安全保障能力，加強交通信息系統安全防護，加強關鍵技術創新力度，提升自主可控能力。推廣使用新材料新技術新工藝，提高交通基礎設施質量和使用壽命。完善安全責任體系，創新安全管理模式，強化重點交通基礎設施建設、運行安全風險防控，全面改善交通設施安全水平。全方位布局交通感知系統，與交通基礎設施同步規劃建設，部署關鍵部位主動預警設施，提升多維監測、精準管控、協同服務能力。加強智能化載運工具和關鍵專用裝備研發，推進智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同）、智能化通用航空器應用。
